创新监管制度 优化营商环境(自贸试验区建设十周年巡礼)
中国自由贸易试验区建设10年来,创新海关以可复制可推广为基本要求,监管积极开展监管制度创新,制度自贸持续优化营商环境,优化营商助力打造高水平对外开放平台。环境统计数据显示,试验设周今年1—8月,区建我国21个自由贸易试验区实现进出口总值4.98万亿元,年巡同比增长4.7%,创新高于全国外贸增速4.8个百分点,监管占同期外贸进出口总值的制度自贸18.4%。
推出创新举措,优化营商突出特色优势
近日,环境17.4吨不锈钢丝自山东内陆城市枣庄通过铁路运至山东自贸试验区青岛前湾港码头,试验设周通过“陆海联动、区建海铁直运”方式装船发往国外。
黄岛口岸是黄河流域的重要出海口之一。青岛海关所属黄岛海关充分发挥口岸区位优势,创新“陆海联动、海铁直运”物流模式,支持内陆港建设,服务黄河流域高质量发展。在该模式下,企业每票货物通关时间由20小时缩短为3小时,与公路运输相比,境内综合运输成本下降20%。
自由贸易试验区是我国全面深化改革和扩大开放的“试验田”。海关总署积极推动海关监管特殊监管区域与自贸试验区统筹发展,各自贸试验区海关创新思路、突出特色,因地制宜开展海关监管制度创新工作,不断提升创新举措的“含金量”。
在山东自贸试验区青岛片区,黄岛海关成立12个业务专家组、6个改革攻坚小组,全力开展集成创新研究。4年来,黄岛海关累计推出自贸创新实践案例28项,16项创新举措在全省复制推广,5项创新举措在海关总署备案。
作为广东自贸试验区珠海横琴片区的主管海关,拱北海关所属横琴海关不断优化监管服务,加速推动琴澳规则衔接与机制对接,服务琴澳协同发展。今年前三季度,横琴口岸验放进出境旅客超1150万人次,进出境车辆超140万辆次,同比分别增长111%、79%。
在四川自贸试验区,成都海关先后推出44项自贸创新成果,其中2项在全国复制推广,1项入选全国最佳实践案例,21项在四川全省复制推广。
大连海关推出“云签发”“云眼查”“云企通”等云系列创新,打造以自贸试验区创新促进投资贸易便利化的优质品牌。目前,已通过“云签发”平台累计签发证单21万余份,涉及输往194个国家(地区)的23大类证单,覆盖出口货物90%以上的签证业务。
“出口旺季,我们每个月要申报近70批木门,使用‘云签发’后,只需要在网上填好相关资料,不用再到现场办理,既节省了交通成本,又缩短了出证时间,让我们的生产、出库计划更加灵活。”大连盛友门业有限公司国际贸易部经理李荣说。目前,公司主要产品年出口额接近3亿元,出口至欧洲、东盟等地区。
聚焦产业特点,促进产业发展
“作为最早进驻南沙的跨境电商企业,我们充分享受到了海关推出的便利措施,实现年进出口规模近百亿元。”在广东自贸试验区南沙片区,广东卓志跨境电商供应链服务有限公司关务经理杨海明说。
走进自贸试验区南沙综合保税区跨境电商仓库,各种包裹在传送带上有条不紊地传递着。广州海关支持企业在南沙综合保税区探索设立跨境电商零售进口退货中心仓,支持企业将保税进口商品、保税出口商品、境内生产商品与跨境电商退货商品统一管理,帮助企业降低运营成本。
目前,南沙片区已吸引多家跨境电商平台,超1000家各类进出口电商企业在此聚集,形成以粤港澳大湾区为中心辐射全国乃至全球的跨境电商聚集地。今年前8月,广州市南沙区外贸进出口总值达2049亿元,同比增长31.3%。
近年来,海关总署围绕京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等,指导相关自贸试验区海关建立联合创新机制,加强集成创新、协同创新,聚焦各区域产业特点,优化服务举措,促进产业发展。
北京、天津、石家庄海关创新打造“未经联网核查的进口医疗器械风险防控京津冀协同新模式”,增强进口医疗器械入境验证有效性,区域风险防控协同水平显著提升。上海、南京、杭州、宁波、合肥海关协同创新“长三角海关特殊监管区域进境货物木质包装检疫监管新模式”,通关时间减少2个工作日。
广州、深圳、拱北海关在粤港澳大湾区创新开展“进口预包装食品标签技术整改移动远程监管”,提升实际监管效能30%以上。成都、重庆海关创新推出“关银一KEY通”川渝一体化模式,实现电子口岸入网业务跨关区办理,业务办理时间压缩2/3以上。
粤港澳大湾区产业完备,进出口业务需求十分旺盛。深圳海关创新“共享代码+水路调拨”模式,助力深圳“枢纽港”航线资源与大湾区内河码头“支线港”货源优势互补,货物港口平均堆存期由5—7天缩短至2天以内;完善海空港配套系统及卡口设施,实现深圳前海蛇口片区内快速通关,促进出口货物查验耗时缩短90%以上。
“现在海关业务能够实现全程‘一站式’办理,通关时间、整体物流时间、运输成本都大幅缩减,给我们外贸企业带来了很大的便利!”在深圳前海蛇口片区,某公司进出口部负责人说。
提升服务水平,提高监管效能
“分送集报模式可以让每批货物节省报关时间1个工作日,对医疗器械企业很有吸引力,今年我们进口预计会达到3500批。”在北京自贸试验区天竺综保区,北京空港宏远物流有限公司运营部经理何凯说。
毗连北京首都国际机场的天竺综保区是北京自贸试验区国际商务服务片区的重要组成部分。“我们以制度创新为重要抓手,助力北京‘专精特新’高端产业加速发展。”北京海关企管处处长贾东介绍。
随着北京大兴国际机场的建成通航,北京市航空“双枢纽”发展格局正式拉开序幕。北京海关积极打造北京“双枢纽”监管平台,升级改造海关空港口岸物流系统,推动两座机场物流协同作业监管模式落地实施,推进“通关+物流”一站式信息化服务,实现提交货预约、查验预约、车货绑定等功能“一网通办”。
守国门、促发展是海关的基本职责。各自贸试验区海关加大压力测试力度,提高监管效能和服务水平,为地方经济发展注入新动能。
天津海关积极探索融资租赁监管新模式,支持融资租赁产业发展,支持天津自贸试验区成为全球第二大飞机融资租赁聚集地,2022年融资租赁货值约757.7亿元,约占全国的70%。
杭州海关抓住浙江自贸试验区建设大宗商品全球资源配置基地的契机,启动保税燃料油跨关区直供无纸化试点,叠加“一船多供”“跨关区直供”等海关监管集成创新,助力舟山港从全球第八提升至第五大加油港,2022年舟山口岸保税供油534.8万吨。
长沙海关培育业态发展新动能。实施邮、快、跨业务集约式发展新模式和跨境电商B2B出口试点,开展市场采购出口预包装食品试点。探索解决跨境电商进口香水类涉及危险化学品监管商品的合规存储难题,打通了涉危类跨境商品进口堵点,今年1—8月网购保税进口香水1.98吨、7万余瓶。
“下一步,我们将不断加大压力测试力度,及时开展评估,适时扩大相关措施的适用范围。同时继续对接高标准国际经贸规则,加强政策储备,提升政策实施效果,为助推各自贸试验区高质量发展作出更大贡献。”海关总署相关负责人表示。本报记者 杜海涛
(责任编辑:百科)
-
在您阅读这篇文章之前,麻烦您请先点击“关注”。这样不仅方便您参与讨论和分享,还能给您带来更丰富的阅读体验。感谢您的支持与关注。文|二号乐天派编辑|二号乐天派你认识的军嫂思想境界有多高?网友:完事,她几 ...[详细]
-
纪实:52岁女子遭男子强奸,女子说:我年龄大了都可以当你妈妈了
时间:2002年5月22日,地点:新疆。被害人瞿亚娟,出生于1960年,现年52岁,新疆著名主持人,彼时已经工作20余年。瞿亚娟的生前人缘非常好,无论是在工作单位,还是周围的街坊四邻,说起瞿亚娟无不连 ...[详细] -
《歌手》首次淘汰,2位揭榜歌手1v1挑战成功,导致排名最末的两人二手玫瑰和杨丞琳淘汰。这是歌手有史以来第一次在一起节目里淘汰两个人。而且,是直播节目。这场长达2个半小时的直播里,出现了好几次“意料之外 ...[详细]
-
据中指研究院发布监测数据显示,2024年一季度,全国法拍房市场挂拍房源数达21.9万套,成交3.8万套,成交总金额716.1亿元。其中,仅1月份就挂拍10.04万套,同比增长了48.2%,成交量同比增 ...[详细]
-
辣眼睛!冉莹颖把邹市明的脑袋夹在大腿中间,穿着暴露不怕走光!
大满贯拳王邹市明与冉莹颖是中国体坛最具代表性的明星夫妻,两人从2006年相识,到2010年完婚,再到如今有了三个儿子,过上了令世人艳羡的神仙生活,一路走来经历了太多太多,尽管邹市明取得了前无古人的成就 ...[详细] -
人民日报翻车?赞扬挂科14门大学生考研成功,结果被扒是靠拼爹逆袭
最近几天,一位来自三峡大学的“励志”大学生被诸多媒体争相报道,甚至一度登上了人民日报。报道称,三峡大学2019级建筑学专业毕业生王汉源,大二期间曾一连挂科14门,但最终通过努力,成功考取了华中科技大学 ...[详细] -
新华社北京5月17日电记者王聿昊)记者从中国民航局17日举行的例行发布会上获悉,民航局今年继续将国际客运航班增班作为重点工作,会同相关部门全力推进国际客运航班进一步恢复。 民航局运输司副司长徐青 ...[详细]
-
汪峰带森林北回家过夜,恋情曝光后首发声,女方背5.5w包好豪横!
汪峰和森林北又被偶遇了!有网友偶遇汪峰带着森林北回家过夜,两人十指紧扣十分甜蜜。网友偶遇汪峰带着森林北回家过夜当天汪峰的打扮十分时髦,星星印花牛仔外套,搭配他常年钟爱的紧身裤,人群中显得十分时髦。33 ...[详细] -
41岁大学老师因疫情后遗症去世,最后照片可怕,师兄发文披露隐情
5月11日晚间,华中师范大学青年教师黄飞去世的消息登上热搜榜,该消息之所以备受舆论关注,除了因为黄飞博士只有41岁,任教13年来,依然还是一名讲师外,还一个重要原因就是关于其死因网上可谓是众说纷纭。 ...[详细] -
CBA宣布重要决定,总决赛大反转,姚明不留情面,辽宁队成赢家
CBA宣布重要决定,总决赛大反转,姚明不留情面,辽宁队成赢家北京时间5月17日,CBA总决赛正在如火如荼的进行,第一场比赛辽宁队大获全胜,而今天晚上双方将展开第二场比赛的争夺,辽宁队依旧是在主场进行, ...[详细]